Europese Unie overweegt nultarief of verlaging voor btw op zonnepanelen

Binnen de EU vinden momenteel onderhandelingen plaats waardoor het in de toekomst voor Nederland mísschien mogelijk wordt om een nultarief te hanteren voor btw op zonnepanelen. Dat meldt staatssecretaris Vijlbrief. In Nederland kunnen eigenaren van zonnepanelen momenteel de btw voor zonnepanelen terugvragen via de kleineondernemersregeling (KOR). Dat brengt volgens de staatssecretaris veel administratieve rompslomp met zich mee voor de Belastingdienst en zonnepaneeleigenaren.

Verschillend per lidstaat

De staatssecretaris zoekt daarom voortdurend naar mogelijkheden om het btw-teruggaveproces te vereenvoudigen. Zo neemt de Belastingdienst deze zomer een digitaal aanmeldformulier in gebruik. Ook in Europees verband probeert de staatssecretaris afspraken te maken die leiden tot vereenvoudiging. ‘Momenteel vinden onderhandelingen (red. binnen de Europese Unie) plaats over een nieuwe richtlijn die de lidstaten meer vrijheid moet bieden bij het vaststellen van verlaagde btw-tarieven’, stelt staatssecretaris Vijlbrief naar aanleiding van vragen in de Tweede Kamer van D66. ‘Ook de tarieven voor zonnepanelen zijn hierin onderdeel van de discussie, zowel de optie van een verlaagd tarief als een nultarief zijn besproken om op te nemen in de richtlijn. Het toepassen van een nultarief op zonnepanelen zou het Nederlandse huidige proces en de administratieve lasten, waar de zonnepaneelhouder de btw eerst betaalt aan de leverancier en dan bij de Belastingdienst moet terugvragen, aanzienlijk kunnen vereenvoudigen. Niet alle lidstaten hebben deze administratieve last aangezien zij veelal de kleineondernemersregeling toepassen zonder recht op aftrek.’

Nog onzeker

‘Bij toepassing van een nultarief drukt er geen btw meer op de aanschaf van de zonnepanelen, waardoor er geen teruggaafbelang meer is’, vervolgt Vijlbrief. ‘Verdere btw-verplichtingen ter zake van de (terug)levering van stroom aan de energiemaatschappij worden voorkomen door de hiervoor bedoelde registratiedrempel. In feite vallen dan alle administratieve lasten weg en kan iedereen zonnepanelen aanschaffen zonder verdere btw-druk of -verplichtingen. Nederland is dan ook voorstander van het creëren van de mogelijkheid van een nultarief voor zonnepanelen in Europese wetgeving.’ Of een verlaagd of nultarief voor zonnepanelen ook zal worden opgenomen in de btw-tarieven richtlijn is volgens de staatssecretaris nog onzeker. ‘Daarvoor is vereist dat alle andere lidstaten hiermee instemmen. Indien de optie wordt opgenomen, is het aan een volgend kabinet de mogelijkheden en budgettaire consequenties in kaart te brengen en te besluiten over het al dan niet implementeren van een dergelijke maatregel in nationale wetgeving.’